Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Деловой Петербург (on-line), 8 октября 2025 г.

Опыты на водителях: Петербург поучаствует в эксперименте с полисами ОСАГО

Массовый старт проверок ОСАГО с выпиской штрафов может начаться через год

17 просмотров

Петербург вошёл в число первых пилотных регионов, в которых начнётся эксперимент по контролю за полисами ОСАГО через камеры видеофиксации

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что Петербург, Москва и Чувашия могут стать первыми регионами, где запустят эксперимент по контролю за полисами ОСАГО через камеры видеофиксации. Ориентировочная дата начала проверок — 1 ноября, хотя, по словам депутата, вероятнее всего, старт будет перенесён на начало 2026 года.

Принцип проверки будет следующим: транспортное средство попадает в поле зрения дорожной камеры, фотографируется отдельно и в потоке машин, информационная система ГИБДД связывается с системой страхования, оператором которой выступает НСИС (дочерняя компания Банка России, оператор системы «АИС страхование», которая собирает данные по обязательному и добровольному автострахованию и другим видам), номер машины на фото сопоставляется с информацией по наличию договора ОСАГО в системе.

При наличии договора ОСАГО фотографии удаляются, а при отсутствии запрос в информационную систему страхования дублируется на следующий день, чтобы исключить ошибку с необоснованным наложением штрафа. При этом проверка по базе НСИС будет проводиться неоднократно. Штраф может быть оспорен согласно КоАП РФ. Такие пояснения дали в Российском союзе автостраховщиков (РСА).

Подготовка продолжается

Как сообщил президент РСА Евгений Уфимцев, подготовка к запуску пилота всё ещё продолжается. «Проверка наличия полисов ОСАГО с помощью камер фото- и видеофиксации в первую очередь затронет тех автовладельцев, кто использует транспортные средства в местах с большой концентрацией дорожных камер — к примеру, в больших городах. Особенно это касается “высокоаварийных” водителей, зачастую именно они пренебрегают обязанностями в части страхования своей автогражданской ответственности», — отметил Евгений Уфимцев.

Эксперимент по автоматическому контролю за полисами ОСАГО через камеры обсуждается с 2019-2020 годов, но старт постоянно откладывается. Тормозят технологические сложности, поясняет заместитель генерального директора страхового консультанта «АСТ» Андрей Сучков. Необходимо создать и интегрировать единую базу данных РСА с системами ГИБДД, а также обеспечить бесперебойную работу системы. Сбой может привести к огромному количеству ошибочных штрафов, что вызовет волну социального недовольства. Есть и законодательные и бюрократические процедуры. Скорее всего, эксперимент стартует в первой половине 2026 года, считает Андрей Сучков.

По словам Игоря Иванова, вице-президента «РЕСО-Гарантии», Санкт-Петербург, как и Москва, включён в пилот, поскольку в этих субъектах эксплуатируется большое количество транспортных средств, интенсивное дорожное движение, работает достаточное количество камер. Таким образом, можно проверить работоспособность системы на большом объёме транспортных средств.

Выбор регионов говорит не только о наиболее готовых с технологической точки зрения дорогах для теста системы, но и о таких факторах, как текущая стоимость одной аварии для водителей, добавляет заместитель директора департамента андеррайтинга по моторным видам страхования компании «Абсолют Страхование» Михаил Мосесов. Не стоит забывать и о социально-экономическом аспекте самого эксперимента: Москва, Петербург и Чувашия представляют собой довольно разные социальные, демографические и рыночные сегменты в контексте ОСАГО, но тем не менее они подпадают под требования достаточного уровня цифровизации.

«В Петербурге эксперимент не только проверит готовность камер, но и протестирует саму гипотезу об увеличении спроса на ОСАГО через уведомления о штрафах. Выявление таких причинно-следственных связей позволит сделать точные выводы о целесообразности эксперимента и подсветит возможные препятствия на введение массовых проверок и штрафов по всей стране, ведь объёмы рынка ОСАГО в Петербурге сокращаются, но тем не менее город имеет большой автопарк, непростые погодные условия и сложные развязки», — рассуждает Михаил Мосесов.

На первом этапе без штрафов

Сейчас штраф за отсутствие ОСАГО составляет 800 рублей при первом нарушении и до 5 тыс. рублей при повторном. Штрафы по фиксации с помощью камер на первом этапе не предусмотрены. «Массовый старт проверок с выпиской штрафов предполагается через год. Пока планируется ограничиваться предупреждением водителя», — говорит вице-президент компании «Ренессанс страхование» Сергей Демидов.

В перспективе штрафы за управление автомобилем без полиса ОСАГО могут взиматься уже за каждое нарушение, зафиксированное камерами, заявил Анатолий Аксаков. «Пока такое предложение с моей стороны было оглашено, что только за одно нарушение в день надо будет снимать штрафы, а потом, вполне возможно, когда практика наработается с использованием камер по определению, есть полис ОСАГО или нет, из-за каждого нарушения будет взиматься штраф», — сказал он.

Однако, по словам Евгения Уфимцева, в сентябре в Госдуму был внесён законопроект, определяющий количество допустимых штрафов при фиксации фото- и видеокамерами транспортного средства с отсутствующим действующим полисом ОСАГО — не более одного в сутки. Законопроект предлагает предусмотреть норму, по которой вторая и третья фиксации административного правонарушения в течение суток после первой не повлекут за собой привлечение владельца к административной ответственности.

На практике инициатива Аксакова взимать штрафы за каждый проезд под камерой вряд ли реализуема, считает генеральный директор страховой платформы Polis.online Андрей Креер. «Отсутствие полиса ОСАГО — всё-таки длящееся нарушение, а не моментное, как, например, превышение скорости», — говорит он. С другой стороны, проезд на запрещающий знак штрафуется всякий раз, а не единожды в день. Вероятно, и Аксаков имел в виду, что в перспективе могут начать штрафовать за каждую фиксацию нарушения даже в течение дня, добавляет Игорь Иванов.

Участники рынка надеются, что система будет работать без ошибок, хотя и допускают, что такая вероятность остаётся. Например, возможен сбой в обмене данными между системой ГИБДД и базой РСА — полис только что куплен, но ещё не отобразился в системе, говорит Андрей Сучков. Также вероятны ошибки при распознавании госномера (особенно если он грязный или повреждён) и технические сбои на стороне камеры или сервера.

В пресс-службе ВСК согласны, что вероятность ошибки сохраняется, но при этом существует стандартный механизм обжалования. Он достаточно прост — необходимо предъявить действующий полис ОСАГО на автомобиль, и штраф будет аннулирован.

Согласно закону, у водителя есть 10 дней с момента получения постановления, чтобы подать жалобу в вышестоящий орган ГИБДД или непосредственно в суд, добавляет Андрей Сучков.

«Мы надеемся, что эксперимент начнёт работать в тестовом режиме и речь будет в первую очередь про уведомления о штрафах, это поможет избежать возможных ошибок фиксаций. В будущем планируется введение штрафов раз в сутки, только если иное не будет предусмотрено законом», — комментирует Михаил Мосесов.

Главная причина торможения проекта — отсутствие отлаженного технологического взаимодействия между информационными системами МВД, РСА и региональными центрами видеофиксации. Для корректной работы системы камера должна не просто зафиксировать номер автомобиля, необходимо также мгновенно проверить его наличие в актуальной базе полисов ОСАГО, где информация обновляется в реальном времени. Любые сбои или задержки обмена данными приводят к риску ошибочных штрафов. Москва и Санкт-Петербург обладают самой развитой сетью камер видеофиксации в стране. Это позволяет в короткие сроки протестировать систему на больших массивах данных и выявить технические сбои.

Евгений Шарапов
Управляющий директор по рейтингам страховых компаний Агентства НКР

Существующие камеры должны быть доработаны программно, чтобы не просто считывать госномер, но и в реальном времени отправлять запрос в базу данных и получать ответ о наличии действующего полиса. Учитывая, что вопрос курируется на высоком уровне, эксперимент может стартовать в ближайшее время. Выбор пилотных регионов говорит о том, что техническая подготовка вступает в финальную стадию. По оценкам Российского союза автостраховщиков, 7-10% автовладельцев в России по-прежнему ездят без полиса.

Петр Щербаченко
Доцент Финансового университета при правительстве РФ

Виктория АЛЕЙНИКОВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Polis.online (Полис онлайн), г. Санкт-Петербург 37 Абсолют Страхование 2566 ВСК (Страховой дом ВСК) 6273 Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 16216 Группа Ренессанс Страхование 4394 Комитет Госдумы по финансовому рынку 3094 Национальная страховая информационная система (НСИС) 814 Национальные Кредитные Рейтинги (НКР) 512 РЕСО-Гарантия 6968 Российский Союз Автостраховщиков (РСА) 21239 Страховые брокеры АСТ 113 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 38572 Персоны: Аксаков Анатолий Геннадьевич Демидов Сергей Владимирович Иванов Игорь Евгеньевич Креер Андрей Юрьевич Мосесов Михаил Константинович Сучков Андрей Уфимцев Евгений Владимирович Шарапов Евгений Сергеевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »